人工智能法立法进程提速 促AI产业发展更安全可信可控

　　7月31日，AI应用板块多只个股高开后强势涨停。同花顺iFinD数据显示股票实时行情，截至当日收盘，AI应用板块大面积飘红，中文在线、昆仑万维等9家A股上市公司股价实现“20cm”涨停，共有60家上市公司股价涨幅超过10%。

　　消息面上，7月31日，国家发展改革委召开7月份新闻发布会。会上，国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅表示，上半年，我国人工智能自主创新步伐加快，在全产业链、多环节实现突破。深度求索、月之暗面等本土企业先后发布参数规模达到万亿级别的开源大模型，国产大模型全球下载量突破100亿次。

　　蒋毅表示，下一步，国家发展改革委将统筹高质量发展和高水平安全，让人工智能这匹千里马既跑得快又跑得稳。

　　其中，高质量发展方面，重点是抓好创新、应用、生态这三大关键环节。一是加快自主创新，聚焦大模型基础理论、训练推理效率、多模态智能、智能体等前沿方向，加强基础研究和技术创新，加快数据开放共享和人工智能语料建设，为人工智能创新和应用提供更加丰富的数据支撑。二是突出应用牵引，加快推动国家人工智能应用中试基地布局建设，聚焦价值高、贡献大、效益好的领域，开放一批高价值场景，打造一批标杆应用，推动人工智能与实体经济深度融合。三是深化生态协同，推进“模芯云用”全链条协同创新、高效适配，大力培育智能原生企业、人工智能应用服务商，支持企业、高校、科研机构围绕产业需求开展联合创新，繁荣产业生态。

　　高水平安全方面，重点是把握好发展和安全的动态平衡、良性互动。一是完善关键制度框架，加快人工智能法立法进程，统筹发展与安全、国内与国际、宏观与微观、当前与长远，力争提供一份体现中国特色、具有中国智慧的人工智能治理方案。二是强化风险监测防控，建立健全技术监测、风险预警、应急响应体系，坚持人工智能发展由人主导、为人所用、与人为善，积极应对人工智能对经济运行、就业分配等方面的影响冲击。三是深化全球合作共治，加快推动世界人工智能合作组织建设，加强各国之间发展战略、治理规则、技术标准的对接协调，逐步形成人工智能全球治理框架和标准规范，始终用人类智慧和国际共识引领人工智能发展。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉对《证券日报》记者表示，国家发展改革委表示将加快人工智能法的立法进程，这将为产业划定可持续发展边界，消除技术路线、数据使用、责任归属等关键领域的规则模糊性，使合规企业获得制度性竞争优势。

　　谈及AI应用板块的市场波动，田利辉表示，长期来看，仅具备场景穿透力与合规能力的企业能持续受益，纯题材标的终将退潮。真正的热度提升源于“规则明确化”带来的确定性溢价。

　　在田利辉看来，未来，随着人工智能法立法，AI应用将从“技术驱动”迈入“规则驱动”的成熟期，真正实现“发展与安全动态平衡”的高质量增长。

　　万联证券研报显示，随着大模型和智能体应用加速进入生产生活场景，人工智能治理已从原则倡导进入规则细化和场景落地阶段股票实时行情，政策支持进一步延伸至数据安全、模型安全、内容可信、伦理规范和跨境协同等关键环节，相关政策细则的持续完善有助于提升企业侧合规确定性，并推动AI应用在安全、可控、可信的框架下加速发展。